2025年4月26日，由湖北省自然資源廳指導(dǎo)，由中南建院規(guī)劃設(shè)計事業(yè)部（湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院）、湖北省城市規(guī)劃協(xié)會國土綜合整治專業(yè)委員會聯(lián)合主辦的“全域統(tǒng)籌·文脈賡續(xù)—全域國土綜合整治與荊楚特色風(fēng)貌管控協(xié)同創(chuàng)新”學(xué)術(shù)交流研討會在中南建院科研中心大樓成功舉辦。

 

 

本次會議邀請了自然資源部國土整治中心、省自然資源廳國土整治中心、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南民族大學(xué)、省空間規(guī)劃研究院等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參加研討。

自然資源部國土整治中心副主任劉新衛(wèi)，省國土整治中心黨委書記、主任李光，湖北省城市規(guī)劃協(xié)會會長、中南建筑設(shè)計院黨委委員、副總經(jīng)理胡曙海出席會議并發(fā)言。

 

 

會議由湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院黨委書記、執(zhí)行董事付軍明主持。

 

 

付軍明 

湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院黨委書記、執(zhí)行董事

本次研討會以“全域統(tǒng)籌·文脈賡續(xù)”為主題，聚焦全域國土綜合整治與荊楚特色風(fēng)貌管控的協(xié)同創(chuàng)新，以省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合出臺的《關(guān)于在全域國土綜合整治工作中加強荊楚特色風(fēng)貌管控的通知》文件解讀、交流為基礎(chǔ)，對如何在全域國土綜合整治中彰顯荊楚特色風(fēng)貌進(jìn)行了深入探討。會議由學(xué)術(shù)報告、交流探討與總結(jié)發(fā)言等環(huán)節(jié)組成。

本次會議既是對湖北開展以全域國土綜合整治塑造荊楚特色風(fēng)貌的創(chuàng)新性舉措進(jìn)行深入探討，更是一次關(guān)于國土整治如何“既有形，又有魂”的思想碰撞！

 

01會議致辭：“山水與人文”的深度對話

 

胡曙海

湖北省城市規(guī)劃協(xié)會會長

中南建筑設(shè)計院黨委委員、副總經(jīng)理

胡曙海代表主辦單位向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。他指出，兩廳聯(lián)合出臺的文件是以習(xí)近平總書記“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的城鄉(xiāng)發(fā)展理念為指引，將荊楚文化基因融入山水林田湖草全域全要素國土空間治理的生動實踐，介紹了中南建院持續(xù)深耕全域國土綜合整治與“荊楚派”建筑研究的情況，提出希望通過此次會議，匯聚各領(lǐng)域?qū)＜业闹腔酆徒?jīng)驗，為以全域國土綜合整治為平臺塑造“自然肌理與人文基因共生互促”的荊楚特色空間格局出謀劃策，更好地服務(wù)文化創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點做貢獻(xiàn)。

 

02 學(xué)術(shù)報告：解碼風(fēng)貌管控的“湖北方案”

 

全域全要素風(fēng)貌管控體系構(gòu)建—暨《關(guān)于加強

全域國土綜合整治項目荊楚特色風(fēng)貌管控》文件解讀

葉方霞

湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院五院總規(guī)劃師

湖北省城市規(guī)劃協(xié)會國土綜合整治專業(yè)委員會副主任委員、秘書長

葉方霞總規(guī)劃師深入解讀了《關(guān)于在全域國土綜合整治工作中加強荊楚特色風(fēng)貌管控的通知》文件，介紹了我院作為技術(shù)支撐單位，協(xié)助兩廳出臺文件的工作背景、技術(shù)思路和內(nèi)容要點，在深入研究湖北山川形勝、山脈水脈文脈等荊楚文化空間形態(tài)及荊楚派建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，提出在全域國土綜合整治中構(gòu)建“三級管控-四維要素-分區(qū)施策”的全域全要素風(fēng)貌管控與建設(shè)體系，給出湖北平原水網(wǎng)地區(qū)、丘陵壟崗地區(qū)、山地峽林地區(qū)的理想人居單元范式、風(fēng)貌分區(qū)管控要點和全域整治重點任務(wù)，并對文件實施和下一步的細(xì)化研究工作提出建議。

 

 

《荊楚派建筑與美麗湖北建設(shè)》

 郭和平

中南建筑設(shè)計院副總建筑師

湖北省荊楚建筑工程技術(shù)研究中心總顧問

郭和平副總建筑師對荊楚派建筑的意義、建宗立派、文化探討和前景進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹。他提出，“荊楚派建筑”是彰顯湖北地域文化特色的重要探索，需從理論構(gòu)建、設(shè)計實踐到社會推廣全面發(fā)力。他建議，荊楚派建筑應(yīng)立足“親和自然、靈動浪漫”的楚文化內(nèi)核，融合層臺累榭的造型與精細(xì)華美的裝飾，形成獨特風(fēng)格。他呼吁，避免簡單模仿徽派或西洋建筑，建議通過編制風(fēng)貌規(guī)劃、培育專業(yè)團隊、打造示范項目，推動荊楚派建筑體系化發(fā)展，為美麗湖北建設(shè)注入文化靈魂。

 

03專家研討：荊楚特色風(fēng)貌與國土綜合整治的協(xié)同發(fā)展之路

 

萬艷華（ 華中科技大學(xué)教授、博導(dǎo)）：古今交融 楚風(fēng)筑韻

萬艷華教授提出要重視全域國土綜合整治中村莊的選址，在布局上既要體現(xiàn)地域性，更要注重文化性，對于既有村莊的建筑風(fēng)貌管控，不僅要滿足現(xiàn)代功能的需求，還應(yīng)融入荊楚文化的基因，突出物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，通過傳統(tǒng)技藝和民俗符號的活化傳承，為城鄉(xiāng)風(fēng)貌賦予鮮明的文化標(biāo)識。

何建華（武漢大學(xué)教授、博導(dǎo)）：人地協(xié)調(diào) 文景共治

何建華教授解析了全域國土綜合整治的新時代定位，指出其是系統(tǒng)性改變?nèi)说仃P(guān)系的重要手段，需統(tǒng)籌文脈傳承與自然風(fēng)貌修復(fù)。他建議湖北立足地域特色，構(gòu)建分級管控框架，結(jié)合分區(qū)策略與文旅融合優(yōu)化實施路徑，并總結(jié)既有經(jīng)驗推動可持續(xù)發(fā)展。

柯新利（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)，公共管理學(xué)院院長）：文脈塑形 多維賦能

柯新利院長提出風(fēng)貌管控需與文化傳承并重，指出需注意做好幾個關(guān)系的協(xié)調(diào)，在全域整治中平衡功能性、文化性與現(xiàn)代化需求。他建議挖掘湖北典型文化特色，處理好點面關(guān)系，并強調(diào)多學(xué)科交叉融合的重要性，整合風(fēng)景園林、建筑、歷史等領(lǐng)域知識推動理論與實踐發(fā)展。

劉文平（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)）：楚韻凸顯 全域升級

劉文平教授認(rèn)為應(yīng)在全域國土綜合整治中深度挖掘文旅特色資源，以地域景觀資源激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，工程建設(shè)應(yīng)向場景營造轉(zhuǎn)變，并明確風(fēng)貌管控與建設(shè)的尺度要求。他主張借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，如英國地域景觀評估和日本資源管控立法，同時加強公眾參與和技術(shù)指引，利用可視化技術(shù)搭建參與平臺。

 

 

劉成武（中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）：荊山楚韻 三級共治

劉成武教授建議要處理好“守正”與“創(chuàng)新”，要充分尊重荊楚文化的包容性和多元性的特點，在全域國土綜合整治的績效考核、指標(biāo)體系中應(yīng)將荊楚特色風(fēng)貌管控的有關(guān)要求納入進(jìn)去，二者協(xié)同創(chuàng)新的路徑、機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，需要進(jìn)一步開展專項研究細(xì)化，通過明確正負(fù)面清單、加強宣傳推廣等方式指導(dǎo)地方。

黃海茵（湖北省空間規(guī)劃研究院總規(guī)所副所長）：智理前置 動態(tài)協(xié)城

黃海茵副所長剖析了全域國土整治的實踐挑戰(zhàn)，建議將風(fēng)貌管控要點前置納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以提升效率。她提出開發(fā)智能識別、合規(guī)預(yù)審等數(shù)字化工具，構(gòu)建空間治理平臺，并倡議設(shè)立特大城市近郊風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，建立全周期動態(tài)監(jiān)測評估機制。

孔凡婕（自然資源部國土整治中心規(guī)劃所高級工程師）：風(fēng)貌賦能  文旅興鄉(xiāng)

孔凡婕高級工程師認(rèn)為全域國土綜合整治與風(fēng)貌管控協(xié)同研究對鄉(xiāng)村振興和文化自信建設(shè)意義重大。她充分肯定了湖北省“三級管控-四維要素-分區(qū)施策”風(fēng)貌管控框架體系，建議將風(fēng)貌管控納入省級規(guī)劃，細(xì)化分區(qū)施策內(nèi)容，完善負(fù)面清單機制，并推動整治成果轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)品，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

 

04結(jié)語：總結(jié)發(fā)言

會議最后，湖北省城市規(guī)劃協(xié)會會長、中南建筑設(shè)計院黨委委員、副總經(jīng)理胡曙海，省國土整治中心黨委書記、主任李光，自然資源部國土整治中心副主任劉新衛(wèi)對會議進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。

 

胡曙海

湖北省城市規(guī)劃協(xié)會會長

中南建筑設(shè)計院黨委委員、副總經(jīng)理 

胡曙海會長認(rèn)為全域國土綜合整治與荊楚特色風(fēng)貌的協(xié)同創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了對三大演變規(guī)律的尊重，即城市與鄉(xiāng)村演進(jìn)規(guī)律、人口與人口聚集演變規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的演變規(guī)律，在這三個演變規(guī)律下，下一步的國土整治和風(fēng)貌管控面臨更多新要求和新挑戰(zhàn)。他建議，全域國土綜合整治工作應(yīng)做到三個適應(yīng)性，一是要能適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，二是要能適應(yīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化生活的需要，三是要能適應(yīng)地域文化發(fā)展的需要。

 

 

李光

省國土整治中心黨委書記、主任

李光主任指出全域國土綜合整治的核心任務(wù)在于立足湖北本土實際，探索符合國情省情的新模式。他提出國土整治工作不能簡單照搬國外經(jīng)驗，而應(yīng)建立“理論通俗化、實施本土化”的創(chuàng)新體系，將全域整治專業(yè)理論與風(fēng)貌管控任務(wù)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為基層可操作可實施的具體方案。并且要求下一步要推動文件理論體系的落地轉(zhuǎn)化，通過編制通俗易懂的技術(shù)手冊等方式，讓荊楚文化保護(hù)與國土整治實踐深度融合，為全域國土綜合整治這項工作注入人文厚度與創(chuàng)新活力。

 

 

劉新衛(wèi)

自然資源部國土整治中心副主任

劉新衛(wèi)副主任充分肯定了湖北全域國土綜合整治工作成效與創(chuàng)新性探索，對本次土地整治與荊楚風(fēng)貌塑造協(xié)同創(chuàng)新表示高度贊揚。他認(rèn)為，湖北主動創(chuàng)新，出臺了全域整治與荊楚特色風(fēng)貌管控的系統(tǒng)性文件，舉辦本次研討會，充分說明湖北堅守了土地整治的初心、落實了文化強國的戰(zhàn)略要求、體現(xiàn)了湖北全域整治的特色品質(zhì)。他建議，要在十五五整治規(guī)劃編制中充分考慮特色風(fēng)貌管控與建設(shè)的要求，在項目規(guī)劃、建設(shè)中要立足文化自信，堅持“文化引領(lǐng)、特色彰顯”的發(fā)展理念，將地方特色文化有機融入整治實踐，滿足更高品質(zhì)的人與自然和諧共生的需求。他要求，要進(jìn)一步細(xì)化研究，明確實施路徑與操作方法，加強對地方的指導(dǎo)，爭取盡快落地實施。

 

本次研討會在多學(xué)科對話的熱烈反響中圓滿落幕。今天的研討會指出國土綜合整治與風(fēng)貌管控不是兩條平行線，而是可以交織成“湖北特色”的經(jīng)緯網(wǎng)。通過全域國土綜合整治，湖北的山水田園間或?qū)⒂楷F(xiàn)更多“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的荊楚新畫卷！

出席本次研討會的還有省自然資源廳國土整治中心黨委委員、副主任王繼龍，黨委委員、副主任黃寧，規(guī)劃計劃處處長張艷；湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院黨委委員、副總經(jīng)理邵嵐，湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院黨委委員、副總經(jīng)理、總規(guī)劃師、省規(guī)協(xié)國土綜合整治專業(yè)委員會主任委員位欣，湖北省規(guī)劃設(shè)計研究總院五院院長陳鵬。